ÍNDICE GENERALPrólogoNota PreliminarAbreviaturas utilizadasIntroducciónPrimera ParteAPROXIMACIÓN HISTÓRICA A LA CAJA DE AHORROS EN ESPAÑACapítulo PrimeroANTECEDENTES INSTITUCIONALES DE LAS PRIMERAS CAJAS DE AHORROS ESPAÑOLASI. LAS PRIMERAS INSTITUCIONES AUTÓCTONAS DE CRÉDITO EN ESPAÑAII. LA INFLUENCIA ITALIANA EN ESPAÑA: EL MONTE DE PIEDAD DE MADRIDA) La aparición de los montes de piedad en ItaliaB) El Monte de Madrid como precursor de las cajas de ahorros1. El Real y Sacro Monte de Piedad de Madrid2. La simbiosis originaria monte de piedad-caja de ahorrosCapítulo SegundoNACIMIENTO Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS CAJAS DE AHORROS EN ESPAÑAI. LA PROPAGACIÓN DE LA FILOSOFÍA DEL AHORRO EN ESPAÑAII. EL NACIMIENTO DE LA CAJA DE AHORROS DE MADRIDIII. EVOLUCIÓN JURÍDICA DE LAS CAJAS DE AHORROS ESPAÑOLASA) El carácter benéfico de las primeras cajasB) De la caridad a la filantropía. La idea social en las cajas1. El Real Decreto-Ley de 9 de abril de 19262. El Real Decreto-Ley de 21 de noviembre de 19293. El Decreto de 14 de marzo de 1933C) La confirmación de la caja de ahorros en su vertiente financieraCapítulo TerceroNATURALEZA JURÍDICA HISTÓRICA DE LAS CAJAS DE AHORROSI. NATURALEZA JURÍDICA DE LAS CAJAS EN LA LEGISLACIÓN DE BENEFICENCIAA) Dualidad normativa en el ámbito de las cajas de ahorros1. La caja como fundación benéfica privadaa) La vocación publicista de la Ley General de Beneficencia de 20 de junio de 1849b) La tendencia privatista de finales del siglo XIX2. La concepción social de la caja y su naturaleza benéficaB) Reducción de todas las cajas a la naturaleza fundacionalII. RÉGIMEN JURÍDICO PRIVILEGIADO DE CAJAS Y MONTESA) El beneficio de pobrezaB) Los beneficios tributariosC) El privilegio de inembargabilidadSegunda ParteLA NATURALEZA FUNDACIONAL DE LAS CAJAS DE AHORROS EN EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ESPAÑOLCapítulo PrimeroLA EXTENSIÓN A LAS CAJAS DEL ARTÍCULO 34 DE LA CONSTITUCIÓNI. EL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO DE FUNDACIÓNA) La garantía constitucional del artículo 341. Garantía institucional y derechos fundamentales2. La protección del contenido esencialB) La delimitación del contenido esencial del artículo 341. El derecho de fundación como derecho fundamental2. La exigencia constitucional del interés general3. La intervención pública en el ámbito fundacionalII. LOS ELEMENTOS DEL DERECHO DE FUNDACIÓN EN LAS CAJAS DE AHORROSA) La doctrina del Tribunal ConstitucionalB) Los presupuestos de la fundación en la caja actual1. El fundadora) El impacto del fundador en la naturaleza pública o privada de la caja de ahorrosb) La caja de fundación eclesiásticac) La autonomía estatutaria de la caja de ahorros actuala) La autonomía estatutaria en la legislación de fundacionesb) La voluntad fundacional en los estatutos de las cajas2. El fin de interés general3. El patrimonio fundacionala) La legislación desvinculadora y desamortizadora del siglo XIXb) El patrimonio fundacional a la luz del artículo 34 de la Constitucióna) La fundación, ¿organización o patrimonio?b) Bienes integrantes del patrimonio fundacionalc) El ejercicio de actividades económicas por la fundación4. El patronato y el protectoradoa) Patronato y justificación constitucional de la intervención del protectorado en la fundaciónb) Patronato y protectorado en las cajas de ahorrosCapítulo SegundoLA LIBERTAD CONSTITUCIONAL DE EMPRESA EN LAS CAJAS DE AHORROSI. LA LIBERTAD DE EMPRESA DEL ARTÍCULO 38 DE LA CONSTITUCIÓNA) El artículo 38 como piedra angular de la Constitución económicaB) El contenido esencial de la libertad de empresa1. La libertad de empresa como derecho subjetivo2. Núcleo irreductible del artículo 38 de la Constitución3. La intervención pública sobre la libertad de empresaII. LA LIBERTAD DE EMPRESA DE LAS CAJAS DE AHORROSA) ¿Naturaleza mercantil de las cajas?1. El concepto de empresario en la normativa mercantil2. El problema del ánimo de lucroB) La ...
Sinopsis
La caja de ahorros es una institución tan antigua como polémica. En sus más de 150 años de existenciaha quedado demostrado la peculiaridad de su naturaleza, lo que se ha manifestado en la existencia en su seno de dos vertientes -la funcionalidad y la crediticia- difíciles de conciliar. Ambas están estrechamente unidas, suscitando el debate sobre la posible calificación de la entidad como fundación-empresa. A ello se suma, además, la creciente intervención pública en su ámbito, una realidad que ha motivado, especialmente tras la aprobación de la Ley 44/2002, de 2 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, una discusión sin precedentes sobre su posible privatización. La presente obra busca dar respuesta a alguno de los problemas actuales planteados en este sentido por las tensiones entre la naturaleza fundacional de las cajas, el interno de dirigismo a que algunas de ellas están siendo sometidas y las propias exigencias derivadas de su vertiente financiera.
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