Su contenido fundamental tiene que ver con la fragmentada, dinámica y desregularizada sociedad calidoscópica actual, con el incremento del riesgo en general y su manifestación en los riesgos particulares de la seguridad ciudadana, que van desde la delincuencia ordinaria al terrorismo; con la difusion de estos riesgos a traves de los medios de comunicacion social y la construccion de la sociedad del miedo, con la evolucion del papel de las victimas de la delincuencia y su metamorfosis; asi como con la actual expansion del Derecho Penal.