Andrés García Martínez

La aprobación de una nueva Ley General Tributaria y de los consiguientes Reglamentos Generales de desarrollo ha supuesto una importante innovación del Ordenamiento tributario, con especial incidencia en los procedimientos de revisión. En este libro se aborda un riguroso y exhaustivo estudio del procedimiento especial de revisión administrativa por nulidad de pleno derecho de los actos de naturaleza tributaria. Para ello, teniendo presente la nueva regulación contenida tanto en la LGT como en el Real Decreto 520/2005 que aprueba el Reglamento General de Desarrollo de la LGT en materia de revisión en vía administrativa, se lleva a cabo un minucioso análisis de los requisitos que habilitan la utilización de este procedimiento especial de revisión, de las causas de nulidad de pleno derecho contempladas en la normativa tributaria y de los distintos trámites y actuaciones que conforman el procedimiento de revisión, así como de las posibilidades de control jurisdiccional de la resolución administrativa que recaiga en el mismo. Dicho estudio tiene también presente la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a fin de destacar las especialidades que la revisión por nulidad de pleno derecho presenta en materia tributaria y la posible aplicación supletoria de la ley administrativa en lo no regulado en la tributaria, así como las novedades incorporadas por la nueva LGT respecto a su antecesora. En este estudio se ha realizado un riguroso análisis de la jurisprudencia más relevante recaída sobre la revisión por nulidad de pleno derecho, especialmente, de los casos en los que la misma ha tenido aplicación en el ámbito tributario, así como de la doctrina emanada del Consejo de Estado. También, lógicamente, se han tenido en cuenta los criterios y opiniones vertidas por la doctrina sobre tan importante procedimiento de revisión. Por ello, el libro aquilata un especial interés, no sólo para el estudioso del Derecho tributario, sino, más en general, para las propias Administraciones tributarias que pueden instar de oficio la revisi&

Este trabajo se ha realizado en el marco del Proyecto de Investigación BJU 2003-01080, Las prestaciones patrimoniales públicas o privadas como fórmulas alternativas de financiación de las necesidades públicas, financiado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología y dirigido por el profesor Juan Ramallo Massanet, catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la UAM. Este trabajo está en consonancia también con las líneas de investigación del Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid, que dirijen el profesor de Derecho administrativo de esta Universidad, Francisco Velasco Caballero y nuestro compañero en el Área de Derecho Financiero y Tributario, Juan Manuel Barquero Estevan.

INTRODUCCIÓNI. La gran conflictividad que genera la valoración tributariaII. El consenso o acuerdo entre Administración y contribuyenteIII. El objeto y el plan de la obraCAPÍTULO PRIMERO. El valor tr

El presente Informe ha sido elaborado en el marco de la colaboración entre el Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid y la Asociación Nacional de Inspectores de la Hacienda Pública Local. El mismo trata sobre algunas cuestiones de fundamental importancia relativas al regimen juridico de la Inspeccion Tributaria Local. Son cuestiones, todas ellas, no exentas de controversia en la actualidad y necesitadas, por ello mismo, de un analisis riguroso y bien enfocado. Por ello, se ha contado en el tratamiento de las mismas con el enfoque tanto del Derecho Administrativo como del Derecho Financiero y Tributario. El objetivo del Informe no ha sido solo clarificar el regimen juridico de esas cuestiones sino tambien efectuar una serie de propuestas de mejoras legislativas que puedan servir de base a la reflexion y, en ultimo termino, que puedan llevar al Legislador a adoptar una regulacion del regimen juridico de la Inspeccion Tributaria Local mas acorde con el papel fundamental que cumple la misma en la aplicacion del sistema tributario local. Las cuestiones que se tratan en el Informe son, en primer lugar, las relativas a la organizacion y funciones de la Inspeccion Tributaria Local, con especial dedicacion, en este sentido, a las cuestiones de Funcion publica, esto es, al regimen juridico del personal que presta sus servicios en dicha Inspeccion, su categoria profesional, cuestiones de cualificacion y seleccion de este personal, retribucion segun la escala funcionarial, regimenes transitorios, etc. En segundo lugar, se presta atencion a algunas cuestiones relacionadas con el que podriamos denominar procedimiento tipo de inspeccion tributaria en la Hacienda Local, donde, fundamentalmente, se trata de la posible adaptacion de la Ley General Tributaria a su aplicacion a la Hacienda Local en materia de comprobacion e investigacion tributaria. Finalmente, el Informe concluye con el tratamiento de una cuestion de especial interes por su extension en los ultimos años y por lo controvertida que resulta, cual es la de la externalizacion de las funciones propias de la Inspeccion de los tributos locales en empresas privadas, bajo la generica cobertura de los contratos de asistencia y colaboracion, que en muchas ocasiones encierran la creacion de una autentica estructura paralela a la de la propia Administracion, de caracter privado o empresarial, a la que se encomienda, entre otras funciones tributarias, la inspeccion de los tributos locales.