La reforma del Tribunal Constitucional

Este volumen recoge las ponencias y comunicaciones presentadas al V Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España, celebrado en Valencia los días 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2006. El tema del Congreso fue La reforma del Tribunal Constitucional. No parece que exija ninguna explicación el hecho de que los Constitucionalistas reflexionen sobre el Tribunal Constitucional, pero hay dos datos que conviene tener presentes para comprender mejor el marco de dicho Congreso. Por un lado, ya han pasado más de veinticinco años desde que se creara y empezara a cumplir sus funciones el Tribunal Constitucional. Después de ese tiempo, resulta bastante pacífica la opinión de que esta institución ha sido, como no podía ser de otra forma, una de las piezas claves del proceso de constitucionalización, y por tanto de democratización, del sistema político español y de nuestro ordenamiento jurídico. Por ello, es bastante razonable que los Constitucionalistas, a la vista de esa experiencia de más de cinco lustros, se reúnan a reflexionar y discutir sobre el trabajo del Tribunal Constitucional, sus aciertos, sus errores, sus necesidades, etc... Junto a ello, hay otro dato relevante para comprender la celebración de este Congreso. Meses antes de sucelebración, se presentó ante las Cortes Generales un proyecto de reforma de la Ley Orgánica 2/1979, del Tribunal Constitucional1. Este proyecto, todavía en el momento de redactar estas páginas pendiente de la decisión de sus Señorías (ya Ley Orgánica 6/2007 al ver la luz la publicación), contiene una voluntad de reforma que va mucho más allá de las modificaciones hasta ahora realizadas, centradas en cuestiones más o menos concretas relativas a las competencias (Leyes Orgánicas 8/1984, 4/1985 y 7/1999) o a cuestiones puntuales del funcionamiento de los procesos constitucionales (Ley Orgánica 6/1988)2. En efecto, esta reforma pretende modificar elementos esenciales de 3a jurisdicción constitucional y, en especial, intenta ayudar a resolver el que, según la opinión generalizada, es el mayor de sus problemas: la sobrecarga