Juan Cruz Alli Turrillas

ADAPTADO A:- Directrices comunitarias sobre ayudas estatales a favor del medio ambiente, publicadas en el DOUE 82/1, de 1 de abril de 2008.- Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.- Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura organica basica de los departamentos ministeriales.- Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura organica basica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.- Directiva 2008/1/CE, de 15 de enero de 2008, relativa a la prevencion y al control integrados de la contaminacion (version codificada).- Directiva 2008/99/CE, de 19 de noviembre de 2008, relativa a la proteccion del medio ambiente mediante el Derecho penal.- Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley de Responsabilidad Medioambiental.- Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energia procedente de fuentes renovables.- DIRECTIVA 2009/29/CE, de 23 de abril de 2009 por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE para perfeccionar y ampliar el regimen comunitario de comercio de derechos de emision de gases de efecto invernadero- Reglamento (CE) 443/2009, de 23 de abril de 2009. por el que se establecen normas de comportamiento en materia de emisiones de los turismos nuevos como parte del enfoque integrado de la Comunidad para reducir las emisiones de CO2 de los vehiculos ligeros.- Reglamento (CE) 401/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Informacion y de Observacion sobre el Medio Ambiente (version codificada).- Real Decreto 948/2009, de 5 de junio, por el que se determinan la composicion, las funciones y las normas de funcionamiento del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

Siempre ha existido una intensa relación no exenta de cierta tensión- entre el Derecho administrativo y las fundaciones. Dado que durante el siglo XIX se construyeron conceptual y jurídicamente ambos sistemas: las fundaciones como participacion privada en tal consecucion, y la Administracion publica y el Derecho administrativo como una cierta monopolizacion de tal fin (el servicio publico), asi como con un papel de supervisor de la vida institucional y juridica. Por tal razon, la fundacion, institucion peculiar dentro de Derecho civil, es unicamente autorizada por el poder publico en cuanto cumple tal fin de interes general. En este libro se examina como la vinculacion entre publico y privado no es algo extrinseco o añadido, debido al fin que cumple la fundacion o, menos aun, en una necesidad de fiscalizacion institucional, sino que es consustancial a la esencia propia de la fundacion. Y, asi, su ser ha de entenderse no tanto bajo el prisma de la concurrencia colaborativa en el logro del interes general, cuanto en que tal iniciativa privada con aceptacion publica, se inserta en toda la estructura estatica y dinamica de la fundacion: fin, patrimonio, y sujetos; nacimiento-negocio fundacional, vida y extincion-liquidacion, respectivamente. Esto no quiere decir que las fundaciones sean entes administrativos, pero si obliga a una profunda revision de su identidad y, con ella, de la proteccion juridica del patrimonio y la responsabilidad de sus organos directivos, verdaderos valedores privados de interes general; situacion que exige re-visitar su negocio, operaciones y extincion. Por todo lo cual, tampoco es facil admitir, juridicamente, su utilizacion por parte de los poderes publicos, dado que, conceptualmente, desnaturaliza la esencia de ambos conjuntos juridicos. Y es que la fundacion es, a decir de Garrido Falla, una institucion que seguramente autoriza a una revision de las categorias juridicas generales

La biodiversidad, entendida como el conjunto de elementos vivos que forman la variedad natural de la tierra y que, por lo tanto, conforma su riqueza biológica, se ha convertido en el principal parámetro de evaluacion medioambiental. Tanto es asi que puede decirse que, en gran medida, el resto de politicas, instrumentos y acciones ambientales sobre los ecosistemas (agua, aire, tierra), tienen como testigo de su eficacia precisamente el estado ecologico de especies y de espacios naturales. Este libro pretende mostrar cuales son los fundamentos eticos y, sobre todo, juridicos sobre los que se sustenta esta proteccion, analizar cuales son los principales instrumentos legales y administrativos que existen en nuestro ordenamiento y evaluar, por ultimo, como funcionan y cuales son sus puntos fuertes y debiles. A tal fin, se abordan en primer lugar los principios generales del Derecho ambiental y se recorre a continuacion la regulacion juridica de la proteccion de espacios y de especies en sus distintas vertientes (instituciones e instrumentos administrativos, penales, responsabilidad, etc.). Todo ello se aborda desde la perspectiva juridico- administrativa de la proteccion del patrimonio natural y la biodiversidad en la regulacion internacional, de la proveniente de la Union Europea y especialmente las normas nacionales, estatales y autonomicas. Finalmente, se dedica un capitulo a la proteccion internacional de los polos como reservas naturales globales.Juan-Cruz Alli Turrillas, Profesor titular de Derecho administrativo de la UNED desde 2002. Doctor en Derecho y experto en ordenacion del territorio por la UPV. Es coautor con B. Lozano Cutanda del manual Administracion y Legislacion ambiental (Dykinson, 9ª edicion, 2016), y con Juan Cruz Alli Aranguren del Manual de Derecho urbanistico de Navarra (INAP, 2005) y el Estudio sistematico de la Ley del suelo (Dykinson, 2008). Tambien ha publicado Fundaciones y Derecho administrativo (Marcial Pons, 2010) y La fundacion, ¿Una casa sin dueño? (modelos comparados de gobierno y control de fundaciones) (Iustel, 2012). Asimismo ha publicado diversos articulos sobre otros temas juridico-administrativos en revistas juridicas especializadas. Profesor de Derecho administrativo en las Universidades de Navarra, Publica de Navarra y profesor invitado en la UDLA y UPAEP de Puebla (Mexico) y en Fordham University Law School (USA). Ha sido tambien investigador visitante en NYU, Humboldt- Universitat (Berlin) y en otros lugares de Francia, UK y Estados Unidos.