Roberto Gargarella

Muchas democracias aparecen recorridas por un temible fantasma: el hastío o la fatiga. La ciudadanía se muestra harta de sus instituciones, exhausta de sus representantes. Se habla de democracias que ya no "mueren" como antes, de un golpe de Estado, sino de muerte lenta, y a partir de un paulatino desmantelamiento que llevan a cabo, por medio de pasos legales, quienes han llegado a apropiarse del poder.Ante este diagnostico desalentador, Roberto Gargarella plantea explicitamente la gran pregunta leninista: ¿Que hacer? Y argumenta en dos direcciones absolutamente originales. No se trata de emparchar el sistema de frenos y contrapesos entre los tres poderes del Estado, o de mejorar el control judicial, o de depurar el sistema politico de funcionarios corruptos o incapaces. El problema no esta en la Constitucion ni en las personas aisladas. El problema es que nuestras instituciones tienen doscientos años y estan a años luz de las demandas y necesidades sociales. Fueron pensadas para preservar el poder de las minorias en epocas de guerra entre facciones y para mantener a raya a las mayorias, que solo pueden participar formalmente a traves del voto.Frente a esto, hay que empezar todo de nuevo, con el norte de un ideal que no es utopico ni ilusorio: la conversacion entre iguales. Asi, a contrapelo de la inercia de los poderes constituidos, este libro apuesta por un sistema institucional mas abierto y sensible a las discusiones, capaz de responder al principal drama de nuestro tiempo, las desigualdades. Un sistema que atienda las movilizaciones populares y organice espacios de deliberacion inclusiva en vez de conciliabulos de expertos. Nada de esto es abstracto: sucedio en 2018 en la Argentina con la ley de interrupcion voluntaria del embarazo; en Chile con el inicio de un proceso constituyente impensable hace unos años; en Irlanda con el debate sobre matrimonio igualitario y aborto; en Islandia con el proceso de reforma constitucional; y en Canada con el sistema electoral.Despues de tres decadas de pensar los pilares del constitucionalismo, Roberto Gargarella ha escrito una obra conmovedora por su compromiso intelectual y su voluntad de intervencion fuerte en pos de una democracia que de por fin la voz a las mayorias.

En muchos países de América Latina los ciudadanos de a pie sienten que el poder político está en manos de una minoría y que el voto periódico no alcanza como mecanismo de control. La justicia está cuestionada y hay casos en que juega al filo de las reglas democraticas. Tendemos a pensar que el principal problema es la corrupcion o la impunidad de los funcionarios, y que para salvar el sistema bastaria que un Poder Judicial imparcial e independiente hiciera respetar la Constitucion. Pero ¿y si el problema estuviera, precisamente, en nuestras constituciones? ¿Que pasaria si alguien nos dijera que esos "textos sagrados" esconden desde sus origenes, como un secreto, un alma elitista, hostil al gobierno de las mayorias?Roberto Gargarella, uno de los mayores especialistas en derecho constitucional, desarma magistralmente los lugares comunes de la discusion y plantea que, para que la democracia se parezca cada vez mas a una "conversacion entre iguales", con mecanismos reales de participacion ciudadana, primero hay que entender la verdadera raiz de la crisis. Nuestras constituciones se forjaron a mediados del siglo XIX para organizar paises que habian atravesado guerras civiles. La prioridad era distribuir el poder entre las minorias ilustradas y mantener a raya a las masas, sinonimo de violencia y caos. Casi doscientos años despues, y pese a que en el siglo XX hubo valiosas reformas que reconocieron derechos, nuestro sistema institucional esta marcado por ese elitismo originario y por la desconfianza democratica. Jueces con cargos vitalicios y enormes privilegios tienen la ultima palabra constitucional, mientras que las autoridades politicas procuran recortar o colonizar esas atribuciones. El famoso esquema de frenos y contrapesos termina siendo en los hechos un mecanismo espurio de pactos y negociaciones entre dirigentes aislados de la ciudadania, con el unico fin de preservar sus condiciones de excepcion.¿Es esta la derrota definitiva del derecho? A traves de siete tesis originales y punzantes, Roberto Gargarella pone en cuestion, sin concesiones, las bases mismas del derecho en nuestro continente, planteando un escenario alarmante, hecho de impulsos poco democraticos y falta de escrupulos eticos en el ejercicio profesional. Pero tambien muestra, con una conviccion inquebrantable, un camino por recorrer y un horizonte de salida.

¿Qué tipo de ciudadanos termina tras las rejas? ¿Cómo actúa el Estado, a través del sistema punitivo, en sociedades marcadas por una fuerte desigualdad? ¿Corremos el riesgo de que se use el aparato coercitivo estatal para mantener un estado de cosas injustificado que sistematicamente beneficia a algunos y perjudica a otros? Este libro responde estas y otras preguntas. Su preocupacion se centra en cuestionar la forma como se recurre a la pena de privacion de la libertad en paises desiguales y en como el derecho castiga a los disidentes. En estos paises autores, abogados, ejecutores e interpretes del derecho penal sirven disciplinada y displicentemente a los objetivos del castigo sin cuestionar se por las razones de lo que hacen y desviandonos de lo importante: preguntarnos por quienes son los verdaderamente culpables . Este libro incluye varios textos academicos y periodisticos de Roberto Gargarella que giran en torno a la cuestion penal en las sociedades desiguales y se refieren a la dificultad para justificar el castigo; la critica a las repuestas penales vinculadas con la privacion de la libertad; el rechazo a las salidas penales autoritarias (la alternativa de la mano dura ); las referencias a situaciones denominadas de alienacion legal ; la invitacion a reconectar a la justicia criminal con la justicia social; el analisis de las dificultades del derecho penal internacionalpara lidiar con lasviolaciones masivas de derechos humanos, y la defensa del valor de las teorias republicanas y deliberativas para acercarse a los problemas penales estructurales

A pesar de las muchas reformas constitucionales realizadas en América Latina en las últimas décadas, las constituciones lationamericanas han sido desatendidas por el pensamiento académico y político, que tampoco mostro mayor interes por la riquisima tradicion constitucional que, a lo largo de doscientos años, se fue conformando en la region. En esta obra, Roberto Gargarella, uno de los mas prestigiosos constitucionalistas de la actualidad, cubre ampliamente ese vacio con un minucioso estudio de la evolucion de los textos fundamentales de las naciones latinoamericanas, estableciendo continuidades y rupturas, semejanzas y diferencias, influencias cruzadas y contradictorias.

Constitución y democracia. Entre la desconfianza y la disonancia democrática es una obra que nos ofrece la oportunidad de avanzar en la comprensión del significado de la democracia y en la necesidad de persistir en dotar nuestras decisiones de practicas participativas y deliberativas. Este proposito no podria estar mejor guiado e interpretado que por un intelectual publico . El autor, Roberto Gargarella, es un intelectual sobresaliente y comprometido con la construccion colectiva de la constitucion y democracia, asi como con la idea de un dialogo respetuoso, incluyente y entre iguales. Esto garantiza a los lectores el acceso a argumentos genuinos y potentes para motivar una fuerte y amplia dsicusion. Esta obra pretende contribuir a la discusion permanente sobre nuestras constituciones y democracias, especialmente desde un enfoque critico. Su lectura por parte de los estudiantes, profesores, investigadores y ciudadanos en general puede ayudar a optimizar nuestras conversaciones y el deseo creciente de saber mas acerca de nuestros derechos y de las posibilidades de participacion en las desiciones que nos afectan. El libro tambien expone una sintesis contundente sobre el valor del autogobierno como una promesa que debe consolidarse en oportunidades concretas, un fin ineludible que debe superar los extremismos y una lectura constitucional tradicional y sin contexto. Es una convocatoria para ser criticos y rebatir la tentacion de concentrar nuestros debates y proyectos sociales en las visiones del poder ejecutivo, legislativo y judicial; es una llamado vital para creer en la democracia, en el Otro y en el valor de la participacion y el dialogo, como metodos trascendentes en sociedades diversas y sometidas a enormes desafios , tales como la concentracion de poder, el desconocimiento y limitacion excesiva de los derechos humanos y el desplazamiento y desprecio del conocimiento popular.

Vincular el derecho con la ideología de izquierda suena casi provocativo o voluntarista, cuando, en realidad, debería ser natural y hasta obvio. ¿Acaso no es la Constitución un pacto entre iguales? ¿Y no es la maxima aspiracion de las corrientes de pensamiento de izquierda lograr una distribucion justa de los recursos, al servicio de una comunidad de sujetos libres e iguales?Este manifiesto, segun sostiene Roberto Gargarella en su "Prefacio para escepticos", surge de la insatisfaccion por el estado actual del mundo juridico, conformado por normas creadas, aplicadas e interpretadas por unos pocos (jueces, fuerzas de seguridad, politicos profesionales) en su propio beneficio; por un conjunto de abogados ansiosos por poner sus vinculos y destrezas a disposicion del poder; por un amplio cuerpo de docentes que enseñan un derecho que hace tiempo los aburre y sobre el cual han dejado de pensar de manera critica.¿Que seria exactamente un derecho de izquierda? ¿Que mirada tendria sobre temas cruciales como la propiedad privada, la protesta, el castigo penal, el valor del voto o de las consultas populares, la concentracion del poder, o sobre una institucion como el Senado? ¿Que lecciones nos dejaron las revoluciones socialistas del siglo XX? ¿Cuales son los equivocos o errores en los que la izquierda todavia incurre y que es necesario evitar o desarmar? Este libro delinea la forma y el contenido de un derecho capaz de asegurar el gobierno de las mayorias sin sacrificar las libertades individuales, y de velar, en la practica, por las condiciones materiales que garanticen un piso de dignidad para todos.No hay duda de que el derecho nos debe todavia su mejor version, y este manifiesto traza el camino para construirla.

En las sociedades democráticas, es muy común que un tribunal (por ejemplo, la Corte Suprema) revise los contenidos de una ley para determinar si es válida o no a la luz de lo que exige la Constitución. Esta situacion plantea al menos tres preguntas de enorme relevancia publica: ¿por que son los jueces, y no los legisladores como representantes del pueblo, quienes quedan a cargo de la tarea de interpretacion constitucional? ¿Es aceptable que los jueces asuman el derecho a pronunciar la ultima palabra respecto de como resolver los problemas constitucionales mas basicos? ¿Por que hemos adoptado un sistema institucional tan rigido, en el que las relaciones entre los poderes se traducen en un esquema de todo o nada, ya sea mediante una resolucion judicial o mediante un veto del Ejecutivo? La justicia dialogica, como elaboracion conceptual y como practica, retoma estas preguntas para proponer que los asuntos constitucionales fundamentales se resuelvan a traves de una conversacion extendida y persistente en el tiempo, que debe involucrar a las distintas ramas del poder tanto como a la propia ciudadania. Las formas posibles de las respuestas dialogicas son muchas: tribunales que crean mecanismos para monitorear el cumplimiento de sus sentencias, con la ayuda de la sociedad civil; Cortes que exhortan a los gobiernos a cumplir con ciertos derechos, o les advierten sobre el caracter inconstitucional de ciertas alternativas; instancias de cooperacion entre jueces y legisladores, de modo que haya correas de transmision entre los debates parlamentarios y las decisiones judiciales. Roberto Gargarella, uno de los constitucionalistas mas prestigiosos de la actualidad, reune en este libro a los principales exponentes de la justicia dialogica, tanto en el ambito anglosajon como latinoamericano, y demuestra la poderosa vitalidad y novedad de sus planteos, que exceden la orbita del Poder Judicial, dado que ayudan a repensar el diseño institucional de la democracia. Al desarrollar propuestas y presentar experiencias juridicas que logran romper con viejas inercias y prejuicios arraigados, los textos revelan la enorme riqueza de la discusion en un ambito en el que todavia hay mucho por construir. Participan de esta obra: Peter Hogg, Allison Bushell, Paola Bergallo, Rosalind Dixon, Mark Tushnet, Conrado Hubner Mendes, Sebastian Linares, Horacio Spector, Cesar Rodriguez Garavito, Daniel Brinks, Varun Gauri, Ramiro Alvarez Ugarte, Ricardo Lorenzetti.

¿Mis derechos terminan donde empiezan los de los demás? ¿Es más importante el derecho a la libre circulación que a una vida digna? ¿Qué respuesta ofrece la justicia? Carta abierta sobre la intolerancia entabla un dialogo con aquellos que exigen, por parte del derecho, una respuesta mas severa hacia quienes protestan: los que reaccionan ante el maltrato estatal o empresarial, los que se manifiestan por salarios decentes, los que cortan calles en reclamo de sus fuentes de trabajo o de mejores condiciones laborales. En general, son los grupos sociales de bajos recursos economicos quienes realizan estas protestas, a traves de medios que, casi siempre, generan incomodidades serias a los demas. Ambos grupos demandan la intervencion del Estado y el uso de la ley en su respaldo. Cuando los jueces responden a esos reclamos, muchas veces actuan a partir de prejuicios de clase, religiosos y politicos ampliamente extendidos en la sociedad, y las decisiones que toman estan influidas por motivaciones ideologicas. En esta nueva edicion, ampliada, de un libro fundamental, Roberto Gargarella reflexiona sobre la situacion de la protesta social hoy, considerandola en toda su complejidad (que alternativas tienen quienes protestan, cual es la gravedad del derecho vulnerado en cada caso, que posicion cabe a los jueces mas alla de los extremos de la criminalizacion o la prescindencia), y se interroga sobre la legitimidad de la accion penal en contextos de marcada desigualdad social. Una vez mas, deslumbra con una argumentacion compacta y matizada, a contrapelo de las habituales reacciones dogmaticas y de los discursos que recaen pobremente en la condena o la simplificacion.

El constitucionalismo, desde sus orígenes, incluyó como uno de sus elementos básicos el derecho a resistir el derecho. Sin embargo, y por una diversidad de razones, este derecho dejó de ocupar el lugar de privilegio que tenia en sus origenes. En este libro se analizan las razones que pueden explicar esta "ausencia" y se exploran preguntas de caracter normativo, como: ¿Se justifica dicha ausencia en el constitucionalismo moderno? ¿Existen o pueden aparecer, actualmente, causas de justificacion de la resistencia, equivalentes a las que todos los constitucionalistas coincidieron en afirmar, siglos atras? ¿Existirian razones para recuperar y volver a invocar aquel derecho perdido? Abogados, sociologos, cientistas politicos y filosofos politicos de Latinoamerica, Europa y los Estados Unidos discuten aqui estos temas que son de especial interes para quienes estan interesados en las crecientes luchas sociales lideradas por grupos que intentan preservar, recuperar o reclamar por sus derechos sociales mas basicos.

¿Mis derechos terminan donde empiezan los de los demás? ¿es más importante el derecho a la libre circulación que el derecho a una vida digna? ¿es correcto hacerse estas preguntas? ¿qué respuesta ofrece la justicia? carta abierta sobre la intolerancia, entabla un diálogo con aquellos que exigen, por parte del derecho, una respuesta más severa hacia quienes protestan: los que reaccionan ante el maltrato estatal; los que se manifiestan por salarios decentes; los que cortan calles en procura de soluciones; los que reclaman porque sienten que no son escuchados. en general, estas protestas las realizan grupos sociales de bajos recursos económicos a través de medios que, casi indefectiblemente, generan incomodidades serias a los demás. ambos grupos demandan la intervención del estado y el uso de la ley en su respaldo. Cuando los jueces responden a esos reclamos, muchas veces actúan a partir de prejuicios de clase, religiosos y políticos ampliamente extendidos en la sociedad, y las decisiones que toman están influidas por motivaciones ideológicas. este trabajo, un respetuoso esfuerzo por pensar un tema tan complejo como polémico, abre el juego con propuestas antidogmáticas, respuestas concretas y contraargumentos al rígido discurso dominante.

Este trabajo tiene como propósito examinar la evolución de las teorías de la justicia, luego de la“revolución teórica”provocada por la publicación de la Teoría de la justicia de John Rawls en 1971. D

El propósito de este libro es el estudio del pensamiento constitucional americano en sus años fundacionales. Analiza el período que se extiende desde 1776 hasta 1860. Los principales debates constitucionales que se examinan en esta obra son, por un lado, los desarrollados en los Estados Unidos, y por otro los que tuvieron lugar en una diversidad de paises hispanoamericanos, entre los que se incluyen la Argentina, Colombia, Chile, Ecuador, Mexico, Peru y Venezuela.Contra el enfoque habitual que ve en los años fundacionales una sucesion caotica de proyectos meramente fundados en el propio interes de unos pocos, Roberto Gargarella muestra que, habitualmente, dichos proyectos trascendian largamente las ambiciones personales de algunos, dando cuenta de formas muy distintas de pensar la estructura basica de la sociedad. Este estudio destaca las lineas fundamentales de cada uno de los principales modelos constitucionales que se enfrentaban durante el periodo fundacional: sus presupuestos filosoficos; los principios que los guiaban; los costes que aceptaban pagar para conseguir sus objetivos; las propuestas institucionales concretas de cada uno de ellos. En particular, en este libro se presta atencion al impacto que las ideas liberales y conservadoras tuvieron sobre el desarrollo original del constitucionalismo, y se pone un acento muy especial en el estudio de la (debil) influencia ejercida entonces por las concepciones constitucionales mas cercanas al radicalismo politico.

En este trabajo ya clásico, Roberto Gargarella, uno de los constitucionalistas más respetados e influyentes de la región, hace un recorrido fascinante por doscientos años de constitucionalismo latinoamericano. El viaje le permite sostener su argumento central: incorporar amplias listas de derechos pero mantener intocada la "sala de maquinas" de la Constitucion, como han hecho las reformas de las ultimas decadas en varios paises, implica conservar el diseño institucional creado por las elites del siglo XIX para impedir la democratizacion que entonces creian inminente y peligrosa. A lo largo de su analisis, Gargarella detecta que de ese entramado surgieron muchos de nuestros males actuales: la concentracion de poder en el Ejecutivo, las pocas oportunidades de participacion ciudadana, la separacion entre representantes y representados. Las diferentes expresiones de hartazgo social en nuestros paises tambien pueden ser leidas como una consecuencia de las sucesivas reformas contradictorias. Frente a los discursos cada vez mas frecuentes que hoy en dia cuestionan nuestras democracias y las reducen al ejercicio periodico del voto, Gargarella hace una propuesta que para este mismo presente suena contraintuitiva: la democracia es, fundamentalmente, lo que hacemos entre eleccion y eleccion.

Mientrasque las sociedades son cada vez más multiculturales, la población de lascárceles continúa siendo notoriamente homogénea. ¿Cómo entender este desajuste?Más que atribuirlo a una supuesta tendencia natural al delito entre lossectores mas vulnerables, cabe pensar que la ley penal aplica un sesgosistematico y discriminatorio y que, al hacerlo, protege un orden injusto. Comolo que esta en juego aqui es el uso del aparato coercitivo estatal, que implicala imposicion deliberada de dolor, el castigo no puede considerarse de manerasuperficial, sobre todo en contextos de marcada desigualdad.Para dejaratras las trampas mas frecuentes que perpetuan la brutalidad del sistema,Roberto Gargarella se propone repensar el derecho penal desde los cimientos, recuperandosus lazos con una democracia que apueste a la inclusion y a la deliberacioncolectiva. Asi, discute con el populismo penal y sus politicas de mano duracontra el crimen, amparadas en la voluntad de un pueblo al que nunca seconsulta pero al que se atribuye el reclamo de penas mas severas, que losmedios y las encuestas de opinion amplifican. Y polemiza tambien con quienes,desde posiciones mas progresistas, proponen la aplicacion minima del derechopenal como un mal menor al que habria que resignarse. Unos y otros, endefinitiva, alimentan el elitismo de la justicia penal, un ambito refractario ala discusion abierta. En dialogo controvertido e incisivo con autores comoCarlos Nino, Eugenio Raul Zaffaroni, Luigi Ferrajoli y Antony Duff, entre otros,y retomando los ultimos aportes y evidencias sobre el tema, Gargarella postulay defiende una vision alternativa, que alienta la participacion ciudadana en lajusticia (por la via de mediaciones, conferencias o jurados) y experienciasinnovadoras de reproche estatal.Obrade uno de los especialistas mas brillantes en el campo del derecho, que conjugala contundencia conceptual con la voluntad de intervenir en el debate publico,Castigar al projimo abre el camino para revincular la justicia penal con la democracia.

Durante mucho tiempo se consideraba que un sistema constitucional adecuado podía resolver las principales injusticias y desigualdades sociales. Se adoptaron Constituciones que prometían ciertos derechos basicos iguales para todos los individuos. Sin embargo, esta promesa no tardo en mostrar serios limites. Se criticaba los derechos constitucionales como mera ficcion, el Parlamento como incapaz de representar a los ciudadanos de un modo adecuado y el poder judicial como instrumento de los interese de unos pocos. ¿Que era lo que provocaba estos problemas? ¿El cambio de la sociedad en un sentido cada vez mas plural y heterogeneo? ¿Una mayor democracia que permitia presentar demandas en otro momento sofocadas? ¿O, acaso, la Constitucion original era menos perfecta de lo que se creia? Lo cierto es que muchos grupos sociales afirmaban que en lugar de prometer a todos los individuos los mismos derechos, la Constitucion deberia establecer tratos diferenciales y derechos especiales para los mas desaventajados. Los estudios de este volumen, realizados por profesores de la Universidad de Yale, se ocupan de la necesidad de reformar el derecho para asegurar a los sectores mas desaventajados un "justo trato", algo que, por ahora, el derecho seria incapaz de asegurar.

A pesar de las muchas reformas constitucionales realizadas en América Latina en las últimas décadas, las constituciones latinoamericanas han sido desatendidas por el pensamiento académico y político, que tampoco mostro mayor interes por la riquisima tradicion constitucional que, a lo largo de doscientos años, se fue conformando en la region. En esta obra, Roberto Gargarella, uno de los mas prestigiosos constitucionalistas de la actualidad, cubre ampliamente ese vacio con un minucioso estudio de la evolucion de los textos fundamentales de las naciones latinoamericanas, estableciendo continuidades y rupturas, semejanzas y diferencias, influencias cruzadas y contradictorias.

¿Es legítimo el castigo penal en sociedades desiguales? El candente tema de la inseguridad se hace patente como problema ineludible para los diversos países de América Latina. Y junto con él aparece el incesante pedido de justicia en la forma de castigo para aquellos que cometen delitos. Sin embargo, en contextos de marcada desigualdad, de altos indices de pobreza, indigencia y exclusion, ¿es posible justificar el castigo penal sobre personas que ya han sido castigadas con innumerables privaciones y violaciones en sus derechos ciudadanos y humanos? ¿Cumplen las carceles su funcion de seguridad y reinsercion social, cuando la mayoria de ellas constituyen lugares de condiciones de vida infrahumanas donde sus habitantes son expuestos a las peores vejaciones y violaciones?Los autores enfrentan en estas paginas el arduo desafio de reflexionar no solo sobre la validez del castigo penal en tales circunstancias, sino tambien sobre el contexto general que alimenta la permanencia y el incremento del delito, y mas aun de los delitos violentos, tomando dicho fenomeno en su clave social y economica en la busqueda de una solucion justa y duradera.Con la colaboracion de: Libardo Jose Ariza, Ramiro Avila Santamaria, Gabriel Bouzat, Juan F. Gonzalez Bertomeu, Manuel Iturralde, Rocio Lorca Ferreccio, Catalina Perez Correa, Lourdes Peroni.