Nunca como en la actual situación de crisis y emergencia de la Argentina, los programas sociales han generado tantas demandas, cuestionamientos y expectativas. Este libro, que establece líneas de continuidad con la obra de esta misma coleccion Evaluar para la transformacion, se propone profundizar en la planificacion y la evaluacion de programas sociales, dado que estas otorgan previsibilidad al accionar, conservan la memoria de lo propuesto y de lo realizado, y posibilitan su comparacion. En sintesis brindan mayor racionalidad y transparencia a las practicas de gestion social. Aunque instrumentales, las instancias de planificacion y evaluacion estan impregnadas de ideologia y utopia y abren caminos para la transformacion, en la medida en que entrañan concepciones sobre las personas, sus modos de actuar, el desempeño de las organizaciones y las situaciones de los grupos en desventaja.
Hoy se visualizan los traumáticos efectos que el modelo neoliberal dejó en términos de empobrecimiento y exclusión en toda América latina, lo que deriva en desintegración social y en dificultades para la construccion de ciudadania. Ello no solo ha puesto en primer plano el papel que le cabe al Estado en el diseño y gestion de las politicas publicas, sino que tambien ha permitido apreciar la importancia que la participacion social tiene en la gestion de dichas politicas. En tal sentido, se ha observado que la gestion asociada esto es, la asociacion entre actores sociales diferentes como organizaciones comunitarias de base (clubes de barrio, asociaciones vecinales, etcetera), el Estado (en particular a nivel local) y organizaciones de la sociedad civil (OSC) constituye una forma particularmente util para lograr una expansion de la ciudadania y el desarrollo humano.