El Reintegro de Subvenciones Públicas

La aprobación de una Ley General de Subvenciones y de su Reglamento de desarrollo (Real Decreto 887/2006, de 21 de julio) confirman la importancia de adoptar mejoras sustanciales en la gestión de las subvenciones públicas por parte de las Administraciones Públicas. Un aspecto fundamental de la nueva regulación de las subvenciones ha sido la configuración de un auténtico régimen jurídico propio relativo al reintegro de las subvenciones, concretado en el Título II de la Ley General de Subvenciones. El objetivo de este estudio es el de analizar por vez primera y desde una óptica global y crítica el régimen jurídico del reintegro de subvenciones, tanto en lo referente a sus aspectos materiales como procedimentales; y ello sin olvidar que se trata de un ingreso de Derecho Público. La devolución de una subvención por parte de un ciudadano le coloca a éste en una posición deudora frente a la Administración, que dispone de un importante aparato normativo coactivo para conseguir el eficaz reintegro de la misma. La correcta aplicación de la norma exige considerar las vinculaciones jurídicas que se producen entre el procedimiento de reintegro y otros procedimientos, tales como el de control, el sancionador, el contable o el penal. Las ineficiencias, problemas y bondades de este régimen jurídico tratan de ponerse de manifiesto de manera crítica en este trabajo tomando en consideración la necesaria protección de los derechos de los perceptores de subvenciones obligados al reintegro.