Eduardo García de Enterría

Encuadernación: Rústica plastificada y cubierta azul. 4.ª edición, 1994. Reimpresión de 1998. Primera en Civitas.

1. El contenido de este nuevo libro del Profesor García de Enterría -que, según se indica en su Preámbulo, fue elaborado originalmente para ser expuesto en el momento de la entrega a su autor del prestigioso Premio Internacional Menendez Pelayo, que, a propuesta del Instituto Universitario Ortega y Gasset, se le habia otorgado en junio de 2006- puede dividirse en las cuatro partes siguientes: a) La primera de ellas, integrada por los capitulos I a V, expone el nacimiento y desarrollo del sistema de jurisdiccion contencioso-administrativa en la Francia post-revolucionaria. Partiendo, en el orden sustantivo, de la legalizacion de la accion administrativa establecida, sobre la base de la concepcion doctrinal de Rousseau, por la Declaracion de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, era imprescindible dotar a tal principio de una garantia eficaz, la cual se hallo en la atribucion a organos administrativos -sistema de jurisdiccion retenida- de la potestad de controlar la legalidad de la actuacion administrativa y de anular los actos de la Administracion disconformes con el ordenamiento juridico. Tal control se articulo a traves del recurso de plena jurisdiccion, reservado para los casos en los que la Administracion y los particulares estan en una relacion juridica bilateral de caracter patrimonial, mientras que en los restantes supuestos se instrumento a traves de un recurso especifico, denominado de exces de pouvoir, que se configuro durante todo el siglo XIX y gran parte del siglo XX (incluso con posterioridad, por consiguiente, al transito al sistema de jurisdiccion delegada, que tuvo lugar en el año 1872) como un recurso de caracter objetivo, un proceso al acto, en el que no cabian sentencias de condena a la Administracion, lo que permite concluir al Profesor Garcia de Enterria que "la jurisdiccion de que se invistio al Conseil d'Etat en materia de recurso de exceso de poder no era propiamente una jurisdiccion plenaria, sino parcial, como venia a reconocer, por lo demas, su contraste con el llamado recurso "de plena jurisdiccion"" (pagina 54). b) El libro da cuenta seguidamente, en sus capitulos VI y VII, de la extension a toda Europa -salvo a los sistemas anglosajones- del regimen de justicia contencioso-administrativa, deteniendose particularmente en el caso español. En relacion con este, se describe la que el autor califica como "pintoresca" (pagina 64) situacion existente hasta la Ley de 1956, la cual se caracteriza como un verdadero "milagro" (pagina 67), que, con el soporte doctrinal que supuso la "Revista de Administracion Publica", permitio el nacimiento de "una jurisprudencia tecnica y solida -sobre todo al llegar al Tribunal Supremo los nuevos jueces especialistas-, que sigue siendo hoy mismo basica en la construccion efectiva de nuestro Derecho Administrativo" (pagina 68). La exposicion del caso español se concluye con el analisis de la incidencia que sobre la situacion preexistente tuvo la Constitucion, cuyos articulos 24.1, 103.1, 106.1 y 117.3 consagraron, con el maximo rango normativo posible, el sistema de control judicial independiente de la totalidad de la actuacion administrativa, poniendo coto definitivo a toda pretension de inmunidad de los denominados actos politicos, de los Reglamentos y de la actuacion discrecional de la Administracion. c) A continuacion, en los capitulos VIII y IX...

Análisis doctrinal llevado a cabo por Eduardo García de Enterría, sobre las diversas formas de manifestarse el ejercicio de la postestad político-administrativa, señalando el papel que la legalidad, a traves de la jurisdiccion, llama a jugar en cada caso, como funcion de control. El ciudadano se enfrenta con el Poder primariamente en cuanto poder administrativo. El le acompaña, como decian nuestros clasicos dsl siglo XIX, desde la cuna a la sepultura. Pero no se trata, naturalmente, de enfocar este problema de la justicia administrativa como un sistema de regulaciones procesales formalss, sino de hacer pasar por ellas todo un conjunto de reglas sustanciales, que es lo que vamos a intentar; precisar, en cuanto a uno de sus puntos criticos, en esta leccion de esta mañana. Asi, todo el suculento tema del Estado de Derecho se convierta para los administrativistas en un conjunto de tecnicas concretas y particulares. Esta conversion de la metafisica en tecnica es, justamente, nuestro papel en el gran concierto de las ciencias sociales.

La nueva edición, decimocuarta del Volumen I y undécima del Volumen II, incluye una revisión en profundidad de los capítulos dedicados a la contratación administrativa, acorde con la reforma realizada por las Leyes 30 y 31 de 30 de octubre de 2007, promulgadas para incorporar a nuestro Derecho las Directivas 2004/17/CE, sobre los procedimientos de contratacion de los sectores del agua, la energia, los transportes y los servicios postales, y 2004/18/CE, sobre coordinacion de los procedimientos de adjudicacion de los contratos publicos de obras, de suministro y de servicios, aunque la primera de dichas Leyes haya desbordado este concreto objetivo para afrontar una ambiciosa regulacion general de todos los contratos del sector publico. La nueva edicion se hace eco de las restantes modificaciones legislativas de los ultimos años, desde el Estatuto del empleado publico, hasta la nueva Ley del suelo y sin olvidar, naturalmente, las reformas de los Estatutos de Autonomia de las Islas Baleares, Andalucia, Aragon y Castilla y Leon, producidas a lo largo de 2007, siguiendo la senda abierta por los Estatutos de Cataluña. A todo ello se une la actualizacion de las referencias jurisprudenciales y de las notas bibliograficas que los autores de forma sistematica vienen haciendo.

Encuadernado en similpasta española o guaflex azul. 3ª edición (1985, reimpresión, 1994).

Encuadernación: Rústica semirrígida y cubierta gris. Edición de 1988.

Alberto Predieri y Eduardo García de Enterría, directores. Un estudio sistemático de la Constitución de 1978. Encuadernado en rústica plastificada y con cubierta azul. Coeditado con A. Giuffré Editore, Milan. 2ª edicion (1981, reimpresion, 1988).

Este Nuevo Clásico constituye un pilar básico en materia de Derecho Administrativo para el conocimiento de toda la legislación dictada en España, tanto a nivel de Administraciones autonómicas como de la Administración General del Estado. Además de la exhaustividad y rigor de toda la información que se precisa para la correcta interpretación y aplicación del Derecho, es necesario destacar la actualización y puesta al día de las numerosísimas referencias y concordancias, normativas (estatales y autonómicas) y jurisprudenciales. También se incluye las normas principales del Derecho Público, íntegramente actualizadas, vigentes y al día, rigurosamente anotadas , con referencias a la doctrina del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo.