HISTOIRE SECRETE DE LA CONVENTION EUROPEENE

Alain Lamassoure est ancien élève de l'ENA, conseiller-maître à la Cour des comptes, ancien ministre délégué aux affaires étrangères (gouvernement Balladur) puis du budget (gouvernement Juppé), député européen (groupe UMP). Il a participé à la convention européenne qui a produit le texte de base de la constitution européenne, comme représentant du parlement européen.

Cet épais livre, écrit dans un style parfois légèrement "people" un tout petit peu agaçant (mais l'auteur prévient dès le début qu'il s'adresse à toutes et tous et que forcément tout le monde ne peut pas être content tout le temps) m'a paru vraiment intéressant et bien construit. A. Lamassoure rappelle d'abord ce qu'a a été la construction européenne avant la convention, le traité calamiteux de Nice, mais aussi les doctrines et les théories sur le gouvernement, sur l'Europe, sur le fédéralisme. Il dresse un portait parfois assez brutal des conventionnels (Giscard n'est pas épargné, qualifié de chuinteux auvergnat).

Puis il raconte comment les discussions ont été dirigées, dans quelles directions, avec quelles méthodes, et pour quel résultat. Il semble clair pour lui que la Constitution, c'est d'abord et avant tout la première partie du traité, que la troisième et la quatrième partie ne sont que des accessoires qui auraient gagné à être conservés sous un statut juridique inférieur. Une bonne synthèse sur les questions de la politique étrangère et les questions institutionnelles, qui semblent avoir agité l'essentiel du temps nos conventionnels.

Et une bonne leçon qui me paraît utile à méditer. La convention a