LA GESTIÓN TRIBUTARIA DEL ICIO. PROBLEMÁTICA DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL

El Impuesto sobre Instalaciones, Construcciones y Obras (ICIO), tributo constitutivo de una fuente de ingresos sustancial para la Hacienda Local, ha sido, no obstante, desde sus orígenes una figura extraordinariamente conflictiva en prácticamente todos los elementos que la integran (hecho imponible, exenciones, sujetos pasivos, base imponible, etc.) debido fundamentalmente a su escasa y confusa regulación legal. La gestión de este impuesto no ha sido una excepción a lo anterior y ha dado lugar también a numerosas controversias doctrinales y jurisprudenciales. En el presente estudio revisamos las particularidades y problemática de la gestión de este importante impuesto municipal a la luz de la jurisprudencia sobre la materia y del análisis de las diversas propuestas doctrinales, así como de las formuladas por la Comisión de Expertos para la revisión del modelo de financiación local en su Informe de julio de 2017.